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市科委關于印發落實天津市關于加快推進智能科技產業發展若干政策實施細則的通知

來源:濱海新區科技金融服務中作者:濱海新區科技金融服務中
文章附圖

市科委關于印發落實天津市關于加快推進智能科技產業發展若干政策實施細則的通知


各有關單位:


  為落實《天津市關于加快推進智能科技產業發展若干政策》(津政辦發〔2018〕9號),制定了《市科委落實<天津市關于加快推進智能科技產業發展若干政策>的實施細則》,現印發給你們,請照此執行。


  2018年8月9日

 



  聯系人:市科委高新處 譚振東;

  聯系電話:58832969;18920682910



  (此件主動公開)




市科委落實《天津市關于加快推進智能科技產業發展若干政策》的實施細則


  根據《天津市關于加快推進智能科技產業發展的若干政策》(津政辦發〔2018〕9號),制定本實施細則。



一、支持目標

1


  為進一步落實《天津市關于加快推進智能科技產業發展的若干政策》,搶抓智能科技產業發展的重大機遇,讓相關單位全面、快捷、充分了解政策、享受政策,發揮政策作用,市科委依據政策分工,結合自身職責,制定了以支持領軍企業發展、提升研發創新能力、推進智能科技協同發展為主的實施細則,全力推進智能科技產業發展,加快打造“天津智港”。



二、實施細則

2


(一)
支持領軍企業發展


  市科委負責天津市科技領軍企業和領軍培育企業的認定管理。經認定后,由市和區財政(或企業所屬的局級主管部門)給予資金補助。對于認定的天津市科技領軍企業和領軍培育企業,支持企業實施重大創新項目(含創新平臺建設),分別給予不超過500和300萬元的財政資金補助,市和區財政(或企業所屬的局級主管部門)各負擔50%。


  1.申報條件


  (1)申報企業應為天津市內注冊、具有獨立法人資格的科技型企業,申報科技領軍企業和領軍培育企業上年度主營業務收入須分別達到5億元和2億元(含)以上。


  (2)申報企業上年度R&D經費內部支出占主營業務收入的比重須不低于3%。


  (3)申報企業近三年的主營業務收入須具有一定增長性(正增長)。


  (4)申報企業須擁有核心自主知識產權。


  (5)申報企業行業細分市場占有率位居全國前列。


  (6)申報企業須有明確的發展目標和合理的成長規劃。


  (7)申報企業須有實施項目的重大需求、條件和能力,通過項目實施,綜合發展能力顯著提升。


  (8)申報企業近三年及當年未發生重大安全、重大質量事故和嚴重環境違法、科研嚴重失信行為,且企業未列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單。


  2.支持方式


  對經認定的天津市科技領軍企業和領軍培育企業,支持企業實施重大創新項目(含創新平臺建設),分別給予不超過500和300萬元的財政資金補助,市和區財政(或企業所屬的局級主管部門)各負擔50%。經我市培育后認定為科技領軍企業的,通過品牌培育項目給予不超過50萬元的市財政資金支持。


  3.申報流程


  (1)申報。企業按照公開征集通知要求在線填寫申報系統,準備相關材料,經審查后報送市科委。


  (2)評審。市科委委托第三方項目管理服務機構組織技術、財務等方面專家進行評審。


  (3)申報材料。科技領軍(培育)企業認定及重大項目申請書,企業近三年(不含申報當年)的主營業務收入和R&D經費內部支出統計報表,企業綜合實力相關佐證材料,企業實施重大創新項目的相關材料。


  4.辦理渠道


  通過天津市科技計劃項目管理信息系統申報。


  5.聯系方式


  市科委高新技術及產業化處  

      劉曉   電話:58832969


  市科委發展計劃處  

      呂景禮   電話:58832908


(二)
支持科研院所來津發展


  鼓勵科研院所來津發展,對落戶本市并已組建科研團隊、開展智能科技研發工作的國家級、省部級科研院所,區別情況,給予最高不超過3000萬元的資金補助。


  1.申報條件


  (1)本細則所稱智能科技領域國家級、省部級科研院所,是指從事智能科技領域相關工作的國務院各部委、國務院國資委管理的各集團公司所屬的科研生產型和科技服務型科研院所;承擔基礎性或前沿性科學技術研究或承擔國家層面工作任務的科研院所和高等院校;國內知名研發機構,包括具備一定研發能力及較強經濟實力的省屬科研院所。


  (2)新引進的國家級、省部級科研院所,須在我市完成注冊(登記)、組建科研團隊、科研生產設備到位并已開展智能科技研發工作。


  2.支持方式


  (1)智能科技國家級、省部級科研院所整建制搬遷入津,根據科技項目情況,給予不超過3000萬元的市、區兩級財政資金支持,市、區兩級財政分別承擔50%。


  (2)智能科技國家級、省部級科研院所在津投資建立子公司(產業化基地),獨資或絕對控股的,根據科技項目情況,給予不超過1800萬元的市、區兩級財政資金支持,市區兩級財政分別承擔50%;參股、不絕對控股的,根據科技項目情況,給予不超過600萬元的市、區兩級財政資金支持,市、區兩級財政分別承擔50%。


  (3)事業性質智能科技國家級、省部級科研院所在津單獨設立分支研究機構,根據科技項目情況,給予不超過1800萬元的市、區兩級財政資金支持,市、區兩級財政分別承擔50%。


  3.申報流程


  (1)國家級、省部級科研院所向所在區(功能區)科技管理部門提出財政資金支持申請,經區(功能區)科技管理部門審核同意后,向市科委報送如下申請材料:申請財政資金審核意見表、新引進國家級科研院所主管部門或我市有關部門同意成立的批文(原件及復印件一份)、新成立企事業單位的企業營業執照副本或事業法人登記證和組織機構代碼證(原件及復印件一份);需要提交的其他材料。


  (2)市科委對來津院所建設情況進行實地考察。


  4.辦理渠道


  按照《天津市智能制造專項資金管理暫行辦法》統一組織申報。


  5.聯系方式


  市科委體制改革處  

      吳韡劍   電話:58326715


(三)
支持創建綜合性技術創新中心


  綜合性技術創新中心面向我市重大科技任務,以需求為導向,依托大型骨干龍頭企業、科研院所和高等院校,實施從關鍵技術突破到工程化、產業化的一體化推進,打造重大關鍵技術的供給源頭、區域產業集聚發展的創新高地、成果轉化與創新創業的眾創平臺。


  1.申報條件


  符合《天津市技術創新中心建設實施方案》組建要求,經市科委批準同意組建的天津市綜合性技術創新中心。


  2.支持方式


  對啟動建設的市級綜合性技術創新中心申報研發創新能力建設項目,給予不超過項目總投資30%,連續3年每年最高500萬元補助。對被認定為國家級綜合性技術創新中心的,按實際獲得國家支持金額給予等額資金獎勵。所需資金由市、區兩級財政分別承擔50%。


  3.組織實施


  (1)符合條件的單位可向市科委提出建設意向,按照《天津市技術創新中心建設實施方案》和《天津市技術創新中心建設方案編制提綱》的要求,研究制定建設方案,提出綜合性技術創新中心的領域和方向、建設模式、重點任務等。在編制組建方案時可一并提出市級綜合性技術創新中心研發創新能力建設項目。


  (2)各區科技行政主管部門、工業集團公司、高等學校、科研院所等局級主管單位,應認真做好初審和推薦工作,并出具推薦意見。


  (3)市科委委托第三方機構組織專家對綜合性技術創新中心建設方案和研發創新能力建設項目進行咨詢論證和評審,有關單位根據咨詢論證意見完善建設方案。


  (4)對于通過專家咨詢論證、各方面條件成熟的,市科委支持啟動綜合性技術創新中心建設。


  4.辦理渠道


  按照《天津市智能制造專項資金管理暫行辦法》統一組織申報。


  5.聯系方式


  市科委創新體系建設與管理處   郄燕   電話:58832903


(四)
支持市級企業重點實驗室升級為國家級重點實驗室  


     對市級企業重點實驗室升級為國家級的,給予50萬元到100萬元專項資金補貼。


  1.申報條件


  天津市企業重點實驗室被科技部認定為企業國家重點實驗室。


  2.支持方式


  以市科委創新平臺建設項目形式進行支持。


  3.申報流程


  (1)企業申報。各區(功能區)科技主管部門或企業所屬的局級主管部門組織符合要求的企業提交項目申報材料,經審查后,將推薦企業項目申報書上報市科委。


  (2)專家評審。市科委委托相關中介機構對申報企業項目申報書進行評審,提出擬支持建議名單。


  (3)審查認定。擬支持的建議名單經市科委主任辦公會審議通過,并向社會公示無異議后,以項目的形式給予50至100萬元專項資金補貼。


  4.辦理渠道


  按照《天津市智能制造專項資金管理暫行辦法》統一組織申報。


  5.聯系方式


  市科委基礎研究處   丁瑞卿   電話:58326713


(五)
支持企業加大研發投入


  對通過評審確定的全市智能科技重點企業,按照稅務部門提供的企業上一年度銷售收入數額和已享受加計扣除的研發經費數額,分檔按比例對其研發費給予財政獎勵。


  1.申報條件


  (1)在天津市注冊的獨立法人資格企業。


  (2)經市智能制造專項聯合評價小組確定的智能科技重點企業。


  (3)企業上一年度所得稅匯算清繳已享受研發費用加計扣除政策。


  (4)規模以上企業須開展了R&D活動并填報了研發活動統計報表。


  (5)企業近三年及當年未發生重大安全、重大質量事故和嚴重環境違法、科研嚴重失信行為,且企業未列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單。


  2.支持方式


  根據稅務部門提供的企業上一年度享受稅前加計扣除的研發經費數額,按照企業上一年度銷售收入情況,分檔給予獎勵,獎勵所需資金由市、區兩級財政分別承擔50%。


  (1)上一年銷售收入小于2億元(含)的,按照企業上一年研發經費的10%給予獎勵;


  (2)上一年銷售收入在2億元至10億元(含)的,按照企業上一年研發經費的15%給予獎勵;


  (3)上一年銷售收入在10億元以上的,按照企業上一年研發經費的20%給予獎勵。


  3.申報流程


  (1)市科委每年8月底前,向經市智能制造專項聯合評價小組確定的智能科技重點企業發布研發投入獎勵受理通知。


  (2)企業按照通知要求,向各區科技部門提交本企業研發投入獎勵申請和相關佐證材料。佐證材料包括:企業報送給稅務部門的上一年度《中華人民共和國企業所得稅年度納稅申報表(A類)》主表及《研發費用加計扣除優惠明細表》附表,以及《一般企業收入明細表》;企業營業執照蓋章復印件,以及其他相關材料。規模以上企業還須提供在國家統計聯網直報平臺上填報的上一年度的《企業研發項目情況表》和《企業研發活動及相關情況表》。


  (3)各區科技部門組織對本區企業研發投入獎勵申請進行初審,并將初審情況上報市科委。


  (4)市科委會同市稅務局,根據企業上一年度的銷售收入和可加計扣除的研發經費情況,擬制獎勵名單及金額,并向社會公示。


  (5)市科委將公示無異議的獎勵名單及金額報市財政局。


  (6)市財政局撥付獎勵經費。


  4.辦理渠道


  按照《天津市智能制造專項資金管理暫行辦法》統一組織申報。


  享受本細則規定的研發投入獎勵的智能科技重點企業,不再重復享受我市有關企業研發投入后補助政策。


  5.聯系方式


  市科委高新技術及產業化處  

      劉曉   電話:58832969


  市科委發展計劃處  

      李青   電話:58832963


(六)
支持創新成果轉化


  企業轉化或應用我市高校、科研院所智能科技創新成果,對成果交易受讓企業、促成交易的技術轉移機構和技術經紀人給予一定的資金補貼。


  1.申報條件


  (1)我市企業:作為委托方或受讓方,與國內非營利性科研機構和高校進行的技術開發、技術轉讓交易。


  (2)技術轉移機構:促成我市企業為委托方或受讓方,與國內非營利性科研機構和高校進行的技術開發、技術轉讓交易;促成我市法人單位為出讓方的國內技術轉讓交易。


  技術轉移機構應按照《天津市技術轉移示范機構管理辦法(試行)》進行登記。技術經紀人應為已登記的技術轉移機構的在冊人員。


  2.支持方式


  根據科技成果實際交易額的一定比例,對成果交易受讓企業、促成交易的技術轉移機構和技術經紀人給予一定的資金補貼。技術轉移機構應將不低于30%的補貼資金用于獎勵對促成成果交易做出實際貢獻的技術經紀人。


  3.申報流程


  (1)市科委在政務網發布通知,明確申報條件、支持方向和申報程序。


  (2)各申報主體法人單位在天津市科技成果展示交易運營中心網上交易平臺上在線提交企業營業執照、技術合同認定登記證書、交易支付憑證、技術服務委托協議、誠信承諾書、補貼申請表等材料。項目申報單位的上級主管部門或注冊地所在區科技部門根據本辦法對提交的材料進行初審。


  (3)通過初審的項目申報單位,按照申報通知時間要求,將申報材料報送至統一受理地點。


  (4)市科委對項目申報材料組織開展評審工作。


  (5)市科委主任辦公會審議補貼項目建議,確定擬補貼項目及額度,并在“天津科技”政務網進行公示。


  (6)市科委和市財政局聯合對公示無異議的項目撥付補貼資金。


  4.辦理渠道


  通過天津市科技成果展示交易運營中心網上交易平臺在線申請。網上初審通過后,按照通知要求將材料在受理時間內報送至受理地點。


  5.聯系方式


  市科委科技成果與技術市場處  

      梁傳輝   電話:58832962


(七)
支持大型科學儀器開放共享


  經認定的管理單位,可享受大型科學儀器開放共享財政資金補貼。經審核確認,按年度服務費用的40%、給予最高不超過50萬元財政資金補貼 (屬國家或地方強制性檢測、計量、檢定、校準、評估、評價等產生的費用不在補貼范圍內)


  1.申報條件


  管理單位經認定加入大型科學儀器開放共享平臺,通過使用本單位經認定的大型科學儀器,面向本市科技型中小企業,為企業在技術研發、技術創新、產品開發、質量控制、標準制定等科技研發活動中提供并完成的科學試驗、分析測試、檢驗檢測等服務。


  2.支持方式


  依據管理單位對外服務憑據以及大型科學儀器在服務中所占工作量的相關證明,經審核確認補貼額度,采取后補助方式。


  3.申報流程


  (1)申請受理


  天津市科委大型精密儀器管理辦公室(簡稱“大儀辦”)負責受理大型儀器服務補貼的申請,大儀辦向認定管理單位發《關于申請年度大型儀器服務補貼的通知》。


  管理單位需提供的申請材料包括補貼申請書、大型儀器服務科技型中小企業清單、票據復印件及每張票據中大型儀器所占費用的佐證材料等。申請材料應在通知規定的截止日期前報送大儀辦。


  (2)形式審查


  大型儀器辦公室對服務機構提交的申請材料進行形式審查。


  (3)專家評審


  市科委組織專家對申請材料進行審查核實和確認,并將結果進行公示。


  (4)公示


  公示期滿,如無異議,由市科委、市財政局聯合下達補貼指標,辦理補貼撥付手續。


  4.辦理渠道


  天津市科委現場辦理。


  5.聯系方式


  聯系人:市科委條件財務處  

      張曉紅   電話:58832877

  丁彥文   電話:58626705


(八)
實施高新技術企業遷入過渡期政策


  經國家認定的高新技術企業在資格有效期內遷入我市,且遷入后主營業務范圍與原來保持一致,又不能完成“整體遷移”的,實行一年過渡期政策,由所在區政府對其在過渡期內未享受高新技術企業優惠政策的部分給予相應補貼。


  1.申報條件


  (1)對于整體遷移企業


  外省市認定的國家級高新技術企業和高新技術企業資格有效期內完成整體遷移。


  (2)對于部分搬遷企業


  一是外省市認定的國家級高新技術企業。

  二是高新技術企業資格有效期內遷入我市。

  三是遷入后主營業務范圍與原來保持一致。

  四是企業在過渡期(過渡期限為在我市注冊日起一年)后的一年內重新在我市被認定為國家級高新技術企業。


  2.支持方式


  各區(功能區)政府(管委會)對符合條件的部分搬遷企業過渡期內未享受的高企稅收優惠部分給予相應補貼。


  3.申報流程


  (1)對于整體遷移企業


  一是企業申請。企業提供如下材料至各區(功能區)科技主管部門:《整體遷移至我市的外省市國家級高新技術企業資質申請表》;有效期內的高新技術企業證書;遷入地工商等登記管理機關核發的完成遷入的相關證明材料。


  二是認定機構審查。市科委、市財政局、市稅務局聯合對各區(功能區)科技主管部門審核并上報的企業申請材料進行審查,無誤后報全國高企認定辦。


  三是公示公告。由全國高企認定辦在“高新技術企業認定管理工作網”上公告,高新技術企業證書編號與有效期不變。


  (2)對于部分搬遷企業


  一是企業申請。企業按照各區(功能區)要求提供相關材料,由各區(功能區)科技主管部門進行審核。


  二是享受補貼。各區(功能區)政府(管委會)對符合條件的企業過渡期內未享受的高企稅收優惠部分給予相應補貼。


  三是市高企認定辦備案。各區(功能區)科技主管部門將給予補貼的企業材料提交至市高企認定辦備案。備案材料包括:企業遷入前和遷入后分別獲得的高企證書、遷入前和遷入后的營業執照、遷入后企業所得稅繳款憑證等材料。


  4.辦理渠道


  由各區(功能區)科技主管部門現場辦理。


  5.聯系方式


  市科委高新技術及產業化處  

      譚振東   電話:58832917


(九)
支持智能科技領域技術創新合作組織發展


  完善技術創新體系,鼓勵引進、 設立和培育智能科技領域的領軍企業產學研用創新聯盟,整合產業鏈、創新鏈資源,集聚上下游企業落戶。對新認定的產學研用創新聯盟,給予不超過50萬元資金補貼。


  1.申報條件


  (1)聯盟對外責任主體單位必須是注冊在天津市境內的科技領軍企業或領軍培育企業;該企業應已建成市級及以上工程技術中心或企業重點實驗室,并有高水平的人才隊伍和高端儀器設備;能夠建立公共服務平臺,在服務行業發展方面具有良好的基礎;企業R&D內部支出占主營業務收入比例不低于3%。


  (2)聯盟成員單位原則上不少于10家,且核心成員單位應為注冊在天津市境內的科技型企業;要由企業、高校和科研機構等多個獨立法人組成;企業處于行業骨干地位;高校、科研機構在合作的技術領域具有前沿水平。


  (3)聯盟應在規范管理、產業發展戰略研究、發展規劃制訂、關鍵技術聯合攻關、科技成果轉化與項目實施、行業交流、市場推廣、品牌培育等方面開展實質性工作。


  (4)聯盟所有成員簽署具有法律約束力的聯盟協議;已設立決策、咨詢和執行等組織機構,并制訂相應工作程序;有健全的經費管理制度;已建立利益保障機制;已建立開放發展機制。


  (5)聯盟開展的任何活動要符合所在行業管理有關規定,要嚴格按照國家環保及安全生產等法律、法規、政策進行。


  2.支持方式


  對新認定的領軍企業產學研用創新聯盟,給予不超過50萬元資金補貼。


  3.申報流程


  (1)企業申報。市科委每年在網站上發布通知后,運行良好、管理規范、作用突出的聯盟可申請認定,聯盟對外責任主體單位填寫《天津市領軍企業產學研用創新聯盟認定申請書》及佐證材料,經各區(功能區)科技主管部門或所屬局級主管部門審核后,將申報材料報送市科委委托項目管理服務機構。


  (2)形式審查和技術審查。由項目管理服務機構進行形式審查,市科委相關處室進行技術審查。


  (3)專家評審。市科委委托項目管理服務機構組織專家評審,提出評審意見,并按照評審表要求進行打分。


  (4)審查認定。市科委相關處室根據專家意見,提出認定建議,經市科委主任辦公會審議,在市科委政務網公示無異議后,確定認定的聯盟名單。


  4.辦理渠道


  根據市科委網站通知要求,報送申報材料。


  5.聯系方式


  市科委高新技術及產業化處  

      劉曉   電話:58832969


  市科委發展計劃處  

      李長卿   電話:58326718


(十)
支持智能科技領域高端智庫建設


  全面加強與中國工程院等單位合作,推動中國工程科技發展戰略天津研究院和中國新一代人工智能發展戰略研究院建設,盡快形成引領我國智能科技發展的高端智庫,助推智能科技產業發展。


  1.申報條件


  中國新一代人工智能發展戰略研究院、中國工程科技發展戰略天津研究院分別按照《中國工程院咨詢研究項目管理辦法》和《天津市科技計劃管理辦法》要求進行申報。智能科技領域院士專家工作站建站單位按照《天津市科技計劃管理辦法》要求進行申報。


  2.支持方式


  按照《中國工程院 天津市人民政府科技合作協議》、《共建中國新一代人工智能發展戰略研究院協議》,中國工程院每年以“工程院院士科技咨詢研究項目”給予中國新一代人工智能發展戰略研究院200萬元的經費支持,天津市以戰略研究課題形式每年給予400萬元的經費支持,為中國新一代人工智能發展戰略研究院開展戰略研究提供堅實保障


  按照《共建中國工程科技發展戰略天津研究院框架協議》,中國工程院與天津市深化院地合作,共建區域性工程科技智庫,以科學咨詢支撐科學決策,以科學決策引領科學發展,發揮院士作用,團結和帶領創新團隊,促進產學研用深度融合。中國工程院每年以院士科技咨詢專項經費形式撥付800萬元,天津市以戰略研究課題形式撥付800萬元,全部用于戰略咨詢研究,濱海新區政府撥付 800萬元,主要用于天津研究院日常運營和管理。


  為進一步推進我市智能科技產業發展,充分發揮院士領銜作用,支持智能科技領域院士專家工作站獲建單位開展人工智能技術研發,市科委每年以重點研發計劃的形式,撥付經費200萬元,全部用于課題研究。


  3.申報流程


  中國新一代人工智能發展戰略研究院和中國工程科技發展戰略天津研究院通過掛靠單位組織院士團隊進行申報,由學術委員會審議通過后,分別報中國工程院和天津市科學技術委員會。智能科技領域院士專家工作站獲建單位依托院士團隊進行申報。


  4.辦理渠道


  申報天津市研究課題通過天津市科技計劃項目管理信息系統。


  5.聯系方式


  市科委高新技術及產業化處  

      劉曉   電話:58832969




文章轉載自天津科技



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